Америка не може да произведе оръжията, от които се нуждае за бъдещето. Това може да помогне.
Австралия, Съединените щати и Великобритания се споразумяха да се освободят взаимно от широк набор от контрол върху износа на отбранителни технологии, което улеснява търговията и сътрудничеството разработване и производство на оръжия.
Тристранното споразумение, обявено в четвъртък, е резултат от AUKUS — договорът от 2021 г., който обедини трите страни за съвместно разработване на подводници с ядрено задвижване и други напреднали технологии. Той ще хармонизира основните правила за компаниите и в трите нации, като премахне много пречки пред споделянето, като същевременно запази контрола за най-чувствителните технологии и, в някои случаи, по-строги наказания за нарушения.
Австралийски и американски служители го нарекоха важна стъпка към модернизирането на един остарял подход към технологиите във време, когато Китай постига бърз напредък и Съединените щати се борят да произвеждат оръжията, изисквани от спорния свят.
Произвеждат, за да помогнат за попълване на запасите, които са изчерпани от войните в Украйна и Газа. Някои технологии, които имат както военна, така и гражданска употреба, като сензори и системи за задвижване, също ще получат изключения във всичките три страни партньори.Най-стратегически важните технологии все още ще изискват лицензиране — включително ядрено задвижване и квантови навигационни системи, които използват квантова физика, а не сателити, за да определят местоположението. Длъжностни лица в Австралия казаха, че се надяват те да бъдат освободени, ако и когато преминат от изследователска към производствена фаза.
Рисковете
Повече споделяне може да означава повече възможности за шпионаж или изтичане на информация към противници.
За да бъде споразумението от четвъртък одобрено от Вашингтон, Австралия и Великобритания приеха закони и одобриха нови правила за създаване стандарт на защита, приблизително в съответствие със Съединените щати. Австралия отиде още по-далеч: Нарушенията вече подлежат на „абсолютна отговорност“, което означава, че случайното споделяне – грешен имейл – може да доведе до затвор.
Критици в отбранителната индустрия твърдят, че този подход подчертава друг риск: свръхрегулирането. Някои изразиха загриженост, че страховете от наказание ще подкопаят набирането и ще създадат смразяващ ефект върху сътрудничеството.
Има и оплаквания, че споразумението от четвъртък не променя законите на САЩ, които ефективно забраняват много имигранти от чувствителна работа, защото третират трансфера на контролирана от износ технология на чуждестранен работник в САЩ като износ за страната на това лице. Сега и трите нации на AUKUS имат подобни правила.
Някои експерти казаха, че още повече технологии трябва да бъдат освободени от ограниченията за износ. Например все още се изисква лицензиране на ITAR за оръжия като автономни подводни дронове, които може да са необходими в големи количества, ако някога има конфликт с Китай за Тайван, самоуправляващият се остров, който Китай смята за свой.
„Целта при промяната на тези разпоредби е да се създаде по-голямо сътрудничество, иновации и инвестиции в отбранителни способности“, каза Чарлз Едел, Австралия, председател на Центъра за стратегически и международни изследвания. „В крайна сметка ефективността на тези промени ще зависи по-малко от това какво казват трите правителства и повече от това как частният сектор реагира на тези промени.“
Потенциалните ползи
Поддръжниците вярват, че рационализирането на рамката за производство на отбрана и в трите съюзника може да бъде катализатор за революционно сътрудничество.
Те си представят сценарий, при който конкуренцията и сътрудничеството осигуряват по-големи иновации и производствен капацитет във време, когато Китай може вече да е пред САЩ с технологии като хиперзвукови ракети и квантово изчисление.
Американската производствена система „е до известна степен счупена“, каза конгресменът Майкъл Маккол, републиканец от Тексас и председател на комисията по външни работи, с дълги закъснения и високи разходи, съсредоточени около заявките за обществени поръчки на Министерството на отбраната и слоевете от разпоредби.
Той каза, че се надява, че сделки като AUKUS ще позволят на компаниите да развиват и представят нови идеи на служителите в областта на отбраната във всичките три страни и в крайна сметка, може би на още по-голяма група.
Япония и други съюзници на САЩ също изразиха интерес да бъдат част от същия нов, по-отворен подход, който AUKUS се е заел да се развива.
